行远自迩,踔厉奋发——我与进博会法庭共成长
不容分说,每个地方都有属于自己的气质。在不同的地方成长,我们总会沾染上城市独特的韵味,也留下属于自己的印记。江城多山,珞珈独秀,东湖枕麓,屏城襟江,在珞珈山的法苑里萌发了我的法院梦。临别时,老师赠言:自立弘毅,不忘初心。
毕业后,赶赴申城,黄浦秋涛,晨钟暮鼓,淀湖环秀,灵秀荟萃,在这流光溢彩的四叶草里,我的法院梦开始走向现实,发芽……
尹 强
法官助理
武汉大学
经济法学硕士
走进展馆,开展巡回诉讼服务
第一次走在进博会展馆中,感叹四叶草之大,方向难辨,常常在展馆内摸不着头脑,像自己对工作的未知一样。百围之木,始于勾萌,我也以为会像大多数法官助理一样,从书记员的工作开始法院生活的第一步。没想到,接到的第一个任务是负责进博会法庭中英文网站的设计。
庭长告诉我,全方位、零距离的诉讼服务是我们护航进博的第一步,让中外参展商、采购商可以通过网站进行网上立案、法律咨询、联系法官,同时宣传法治化营商环境举措,这种高效与便捷是进博会法庭诉讼服务的追求。
网站建成不久,一名加拿大参展商通过我们的中英文网站了解到进博会法庭受理范围后,电话联系我们的诉讼服务中心,咨询其与中国一家代理公司的进博会参展合同纠纷,我们启动了绿色通道迅速化解了这第一起涉进博会案件,赢得了加拿大参展商的大力称赞。
法庭坐落于国家会展中心内,距离最近的进博会展馆仅20米,由于展会周期短,人员密集,我的日常工作之一就是走进展馆,开展巡回诉讼服务,为五湖四海的参展商、采购商等提供法律咨询、答疑解惑、以及现场立案等服务。
在上海国际广告技术设备展览会上,来自唐山的采购商横溪公司与来自武汉的参展商叙平公司不期而遇,双方因上次展会采购的物品质量问题一直存在分歧,屡次沟通未果,此次在展会狭路相逢,便开始大打出手,将展台化成戏台,引得现场一片混乱,围观人群摩肩接踵,经过我们的耐心劝导后,人群渐渐散去,双方的情绪略有平复,均要求由法院来公正解决纠纷。
我们建议双方至进博会法庭先行立案,在志愿者的指导下,横溪公司的员工不到5分钟便在自助立案机上立好了案,通过翻阅展架上的诉讼指南,冷静下来的双方对法庭的快调快审机制都很感兴趣,希望趁早化解纠纷。趁热打铁,我们当场组织调解,被告当场履行,案结事了。
纠纷的高效化解,赢得了主办方、参展商、采购商的广泛称赞。
后续,我们进一步主动向前,在进博会、车展、医药展及工博会等大型展会期间,在主办方服务台增设诉讼服务点,发放中英文诉讼指南,现场接受咨询、现场立案、引导纠纷调处,保障各类展会有序举办。
第二届、第三届进博会期间,我院会同江苏吴江法院、浙江嘉善法院、上海知产法院、上海普陀法院组建示范区法院联合服务保障进博会团队,主动走进进博会展馆,与中外参展商、采购商交流,解答法律问题,发放宣传资料,参与进博会知识产权保护与商事纠纷处理中心,主动宣传中国法院优化营商环境的司法政策和司法举措,为中外来客提供诉讼服务、法律咨询、现场立案等零距离的诉讼服务,成为中国法治化营商环境的“亮丽名片”。
第三届进博会前夕,法庭新址投入使用,新址按照“服务进博、集约高效、多元解纷、便民便利、智慧精准”的建设目标,全面提升服务保障国家战略的能力和水平。
诉讼服务区包括安检区、导诉区、智慧舱区、窗口区等,为当事人提供安全检查、法律咨询、登记立案、自助服务、诉前调解等“一门式”“全方位”的服务,可以满足进博会及各类大型展会期间的诉讼服务需求。窗口区常态化设立志愿者服务、诉前调解、案件受理、一站式解纷四个窗口,进博会期间部分窗口调整为示范区法院专窗、知识产权保护,切实发挥跨院联合保障进博团队的作用。
针对诉讼服务中最核心的立案服务,提供多种立案方式,来自全球的参展商、采购商除了常规的网上立案、邮寄立案、窗口立案,还可以到诉讼服务中心智慧舱内全程自助立案,也可以在展馆内向开展巡回诉讼服务的法官现场立案。
与进博局、国展中心良性互动
在进博会法庭成立之初,我便成为了法庭的联络专员,其中,和进博会承办方进博局、国展中心的法务部的联系最为密切。早在首届进博会前夕,便建立了工作例会制度,每月一到两次召开例会,实现信息共享。
无论是每年的招展招商、参展合同审查,抑或是参与每年进博会现场的知识产权保护与商事纠纷处理中心,我们始终全程参与,精准对接。
米尔斯认为,即使没有任何清晰的工作哲学,关于工作的认知和感觉影响着每一个人的满足感和挫折感,乃至于影响生活基调。
对于调研联络工作,我一直认为这只是我工作的一部分,未思考过这份工作内容会有何种意义或者价值。但是也诚如米尔斯所说,工作本身并没有固有的意义,都是人为赋予以及和他人交互作用下,才产生他应有的价值。
2020年上半年,新冠疫情席卷了全国,以人员流动与集结为主要特征的会展业受到影响,各类展会都按下了“暂停键”。
履霜知冰,国家会展中心红线范围内和周边地区由于集聚了大量会展产业链企业,涵盖展会主办、展台搭建、运输、媒体制作、广告发布等企业,影响更为严峻。
在与国展中心的工作例会中,国展中心提及由于展会的取消,商业广场内已经有大部分的业主向其提出打算退租。
对此,我们主动电话联系了国展内的部分业主,并走访调查退租原因和经营现状,结合调查情况以及相关政策,在工作例会上向国展中心提出建议,结合展会取消或延期的实际情况,加大对商铺租金减免力度。
国展中心经多次讨论,采纳了我们提出的建议,租金的大幅度减免避免了商业广场业主大范围退租现象的发生,确保了第三届进博会的餐饮保障工作顺利完成,也避免了后续群体性纠纷的发生。
这种良性互动,不仅从源头上减少了涉进博会纠纷进入诉讼,也加快了已进入诉讼程序的涉进博会案件化解进程。
当案件涉及到国展中心等单位时,工作例会制度为查明法律事实,分析案情节省了大量时间。
针对疫情展会取消引发的场馆方国展中心、主办方与参展方等多方主体的合同解除纠纷,及时研判最高院相关司法解释,通过对国展中心以及主办方的释明法理,建议国展中心、主办方主动依法退回租金、参展费等费用,防止纠纷扩大化,先后联动化解了进博会参展合同纠纷、场馆相关腾退纠纷40余件。
同时,我们建立了涉进博会司法大数据库,梳理各类涉进博会案件情况及审理中发现的问题,加强对涉进博会新问题的前瞻性调研,对重点领域定期分析并作风险预警。对审理案件过程中发现的制度漏洞、市场风险、监管问题,及时与进博会承办方、服务商等各类主体沟通。
2021年上半年,在梳理近三年涉进博会案件中,我发现个别案件涉及进博会参展商违规转让展位给没有参展资质的中外经营者来获取利润,针对这一现象,及时向进博会承办方反映,并向其提出工作建议,共同推进进博会法律风险预防和纠纷化解。
从不理解走向理解,从机械的被动行为转变为主动作为,在亚里士多德称为“实践智慧”的这门课程中,我感悟到了协作联动的意义。随着进博会溢出效应的持续放大,我们更加精准对接进博会承办方的司法需求,更加系统构架出联动协作以及诉源治理新机制,形成护航进博的整体合力。
以案释法,讲好进博会法治故事
每年进博会结束后,我们都会收到一批进博会搭建商起诉参展商索要展台搭建尾款的纠纷。不同于一般的承揽合同纠纷,即至诉讼中,展会的展台早已拆除,对于被告常提出的质量抗辩,事实查明十分困难。
庭前,我询问展台搭建商:既然被告都提出质量抗辩,为什么不在展台搭完以后要求客户验收呢?他们均表示,大家都没有这个意识,尤其是现场搭建的工人,更不懂这些。
庭后,通过梳理涉进博会等大型展会的展台搭建纠纷,我发现大多数展台搭建合同缺乏验收条款、搭建商缺乏证据意识。提升涉进博会主体法律意识,增强法治观念,势在必行。
要想让法律实施好,就必须要让法律走到群众身边,走进群众心里。
根据进博会各方主体的需求,我们将重点放在了案例宣传方面,重点选取展台搭建类、建设工程类、房屋租赁类等涉诉较多类型的案件,专门编印《青法说案》涉进博会专刊,通过真实案例,融法律知识、生动故事于一体,以直观、形象、具体、灵活的方式将裁判规则呈现给大家。
同时,我们开展公众开放日等活动。组织参展商、搭建商、服务商等旁听案件审理,更直观了解争议解决过程,让法律内化于心、外践于行,以便更好地规范各类合同行为,尊重市场规则,共同营造法治化营商环境。
另外,我们也积极开展媒体宣传,充分发挥典型案例的辐射效应和价值引领作用,向《人民法院报》《中国审判》《人民日报》等新闻媒体提供素材,及时、全面报道服务保障工作成果和典型案例,促进进博会各类主体有序参与服务保障进博,切实保障进博会在服务构建双循环新发展格局中发挥作用。
来时心怀赤诚,此时我亦折首不悔。在四叶草里,我见证了国家级博览会的越办越好;见证了进博会法庭的发展壮大;也见证了法律服务者在这里兢业不倦。
素履之往,踵事增华,从法苑人到法院人,从法律学习者到法律实践者,这一路,步履坚定,扎根沃土,更加直观感受到良法善治,更加清楚了解司法所需,更加明确法治是最好的营商环境,而这一切,都需要我们新一代的法院人,筑牢初心与使命,在服务大局中答好司法为民的时代考卷。
深秋时节,我们四叶草见。
撰稿 | 尹 强
编辑 | 崔缤予 朱晶晶
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